До 1 июля 2017 года саморегулирование в строительной отрасли регулировал Приказ Минрегиона России №624 от 30 декабря 2009 г., в котором был четко расписан перечень видов работ по инженерным изысканиям и работ по подготовке проектной документации. Этот же перечень фигурировал и в свидетельствах СРО и ни у кого не возникало вопроса, к какому виду работ следует отнести обследование строительных конструкций. Так, согласно вышеуказанному перечню «Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений» относились к изысканиям, а «Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений» к проектным работам.
Смута по данному вопросу возникла с вступлением в силу соответствующих поправок в Градостроительный кодекс, заменой «Свидетельств о допуске СРО» с разделением по видам работ на «Выписки о членстве в СРО» с разделением по уровню ответственности и отменой Приказа Минрегиона России №624 от 30 декабря 2009 г., о котором говорилось выше.
С отменой «Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» позиция Минстроя России по отнесению обследования строительных конструкций к тому или иному виду работ, стала регулироваться издаваемыми им письмами, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов.
Так, в соответствии с Письмом от 20 июня 2018 года № 26459-ХМ/08 Минстрой России сначала признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений видом работ по архитектурно-строительному проектированию, а спустя 3 месяца новым письмом от 20.09.2018 г. N 38887-ЛС/02 отозвал собственное ранее изданное письмо от 20 июня 2018 г. N 26459-ХМ/08.